基于NSA组网是5G初期建网的主要方式,依托4G网络为锚点,快速实现5G网络建设和服务。分析已有4G网络现状,剖析基于锚点方式下的NSA组网面临的问题及挑战;研究基于锚点及其切换的4G+5G网络协同组网策略,包括锚点优先级选择策略、锚点切换策略、频段共享及工参配置策略等,并针对不同的场景制定相应的5G锚点及切换方案,构建4G+5G协同网络,为5G网络的快速建成及打造高质量网络提供指导。