摘要

构建双循环发展格局和更高水平开放型经济新体制,客观上要求自贸区发挥链接国际和国内双循环的纽带桥梁作用和制度创新作用。我国自贸区战略实施已经进入以数字贸易和数字化发展为特征的新阶段。山东数字“十四五”规划提出建成全国数字经济发展示范区,对自贸区数字化转型提出了迫切要求。近年来以互联网、云计算、大数据和人工智能等为代表的数字技术快速发展,导致世界主要经济体加快数字化转型,并把数字化作为推动全球价值链重构和经济发展的新动能。以数字贸易为主导的新的全球化背境下,国内大多数自贸区已经提出了数字自贸区建设方案并加快实施。通过对自贸区长达超过10年的统计数据分析和比较,从6个方面考察了自贸区发展趋势和自贸区战略实施效果。分析发现,自贸区在贸易依存度下降的同时,进口增长明显强于出口增长,这表明自贸区在构建以内循环为主的双循环格局中发挥着重要作用。提出了“自贸区战略2.0”概念和自贸区数字化发展指数概念,并从数字贸易、数字政府、数字基础设施和数字生态四个维度构建了计算自贸区数字化发展指数的指标体系。基于统计分析和自贸区数字化发展指数,研究提出了山东数字自贸区建设的工作重点和实施路径。