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摘要
党的十八大以来,"生态文明建设"被纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,"美丽中国"成为中华民族追求的新目标。在"和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣"宗旨的引领下,党的十八届三中全会首次提出要建立国家公园体制,并逐步开展地方试点。2017年1月,大熊猫国家公园体制试点正式启动,但在具体实践过程中,生态环境保护与资源开发利用的矛盾日趋显著,矿山开采对周边环境造成了巨大破坏。由此,大熊猫国家公园范围内众多的已设矿业权需要逐步退出,而构建矿业权退出补偿机制成为亟待解决的重要难题。对此,笔者认为应当遵循问题导向,从体制机制视角探析大熊猫国家公园矿业权退出补偿的实施方案。
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