上海排污许可证核定规则优化思考——以燃煤电厂为例

作者：戴洁; 胡静^*; 钱美尹; 胡宁

来源：环境保护科学, 2020, 46(05): 24-29.

DOI：10.16803/j.cnki.issn.1004-6216.2020.05.005

• 燃煤电厂
• 排放绩效
• 核定规则
• 环境质量改善

参考国内外通用做法,基于上海10家燃煤公共电厂实际排放情况,研究制定不同情景下的基于历史排放绩效的基准线。结果表明:对于产品结构单一的火电行业,具备采用基于历史排放绩效的基准线法开展许可排放量初始分配的基础,并可与环境质量改善目标结合,制定相应的基准线,体现鼓励先进。同时也应认识到:当前类似火电行业产品结构单一、且排放监测数据可靠的行业相对较少,综合考虑上海环境质量管理需求及企业的排放数据管理基础,历史排放法核定规则依然为上海排污许可证核定规则的首选,但应尽早启动基于历史排放绩效的基准线法研究,并由易及难,逐步由产品种类单一行业扩大至产品种类复杂行业,促进高质量发展。

• 单位
  上海市环境科学研究院; 华东师范大学