小额贷款公司和村镇银行是近些年农村金融服务体系相继出现的两支新生力量,由于主导者和政策背景不同,二者在制度设计上存在着诸多不同之处.这些不同导致了村镇银行在服务"三农"中更具优势,对小额贷款公司也带来了一定的冲击.