土地制度变革是现代农业发展的首要条件。发达国家或地区现代农业发展的经验表明,一个能有效促进现代农业发展的农地制度应具有:初始产权的公平分配和清晰,运行过程中的安全和交易自由,以及在此基础上能有效促进土地集中、实现规模经营的组织制度和政策激励等基本特征。基于这些经验,本文对我国现行农地制度与现代农业发展的适应性问题进行了研究。认为:要促进中国现代农业的健康发展,应在农地产权制度、交易制度、经营组织制度以及促进土地集中的政策等方面施以相应的变革。
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