当前督查工作存在名目繁多、频率过高、重留痕轻实绩等问题。党中央明确提出统筹规范督查检查考核工作,充分体现了为基层减负松绑的决心。选取成效和问题都比较突出的脱贫项目督查领域,通过J县案例研究,分析了"规则下乡"过度弥散,法治化程度低和社会化治理能力不足对规范基层督查工作的制约和阻滞。提出情感提升、案例供给、党建引领共建共治多管齐下的组织化治理策略,消解基层"减负"的梗阻。
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