本文从制度目的和理论基础出发,概述土地综合整治规划制度设计和近二十年的施行现状,明确"三权分置"重新界定权利的背景下,整治过程出现新空心化、清退效果反噬、过程性非法建筑滋生等问题,以实证分析和法律经济学为基础,试从不同角度为制度缺陷完善和制度风险化解提供可行路径。
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