"十四五"规划指导思想指出,"以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线"。"十四五"生态环境保护是经济社会发展的重要领域,要以高水平保护为主题,以促进全面绿色转型为主线,从宏观、中观和微观层面协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,着重开辟和发展生态环境保护与经济社会发展的"融入合作"线。