自2015年始,日本图书音像租赁巨头CCC与地方政府共建的"TSUTAYA图书馆"频频爆出负面新闻。围绕着何为"图书馆应有之姿",日本公共图书馆界展开了一场路线之争,媒体称之为"TSUTAYA图书馆论争"。日本地方高龄少子化与空洞化不断加剧,需要解决的问题堆积如山,公共图书馆应及时调整过度倚重外借服务的战略,发现地区潜在需求与现实问题,并提供有针对性的建议与提案,完成向"社区营造型图书馆"的转型。