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摘要
在精准扶贫背景下,"脱贫致富靠产业带动"成为地方政府的普遍共识。2020年,全面脱贫刚性目标临近,但政府与市场双重张力下的扶贫产业资源输入难以衔接贫困村,偏离阻断贫困根源的初衷,难以为继。本研究通过实地调查获取第一手资料,在政府—市场关系视角中将政府、市场和贫困户联立起来,进行案例深描。L村产业扶贫案例的分析表明,扶贫产业面临政产不分和不可持续性两大困境。其背后隐藏着深层次的矛盾根源,即压力型问责体制下短期行为偏离产业长期发展目标;市场不确定性下"理性计算"和"经验计算"冲突导致决策失衡;行政资本充分下沉与社会资本难以弥合致使资本脱嵌于产业;政府权力的"机会主义"逃避市场逐利的"不公"风险裹挟了产业。经验表明,扶贫产业的市场化转型是必由之路,是保障扶贫产业真正从帮扶走向自主发展的正途。
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