摘要

<正>鉴于边疆存在显著差异,针对部分边疆区域采取不同程度的“因俗而治”治理机制,表现出秦汉边疆治理原则的灵活性与机动性。事实上,秦汉时期内地与边疆的文化、经济、社会差异是客观存在的,大一统理念难以迅速贯彻于殊俗绝域,因此作为过渡性政策的“因俗而治”便应时而生。如秦以天下为郡县,但在征服岭南三郡后,仅设南海尉而不设郡守,