耒阳市推出“湾村明白人”治理模式,引导各湾村中爱家乡、热心肠、肯奉献的“明白人”发挥人熟、路熟、情况熟的优势,带动群众参与乡村治理,解决基层党委政府“手长衣袖短”的短板,实现“小事不出湾村、大事不出乡镇、矛盾纠纷不上交”,汇聚乡村治理新动能。