新一轮医改自2009年实施以来,取得了阶段性成效,建立了全民医疗保障体系,初步建立了基本医疗卫生制度。2012年,全国医改办会议上,将积极推进公立医院改革作为改革的重要方向。随着改革的不断深入和经济增速放缓的新常态的到来,公立医院综合改革愈加成为医改的焦点和难点。