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摘要
20世纪90年代以来，福利国家为了应对以低生育率与人口老龄化为特征的第二次人口转型冲击，纷纷采取以儿童为中心的社会投资策略。这一策略以包容性作为逻辑起点，以家庭友好型政策、积极的公共政策与完善的托育服务体系三项措施作为投资策略，以多元供给托育服务作为实践路径，在提升福利国家生育率方面起到了积极效果。从国内实践来看，儿童优先理念逐渐上升至国家战略层面，托育服务政策频繁出台，社会多元力量开始参与普惠托育服务供给，以儿童为中心的社会投资策略已经具备实践基础。这一策略在中国的实践路径可以从强化托育政策刚性、完善普惠托育服务体系和建构多元托育主体协同机制方面加以深化。
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