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摘要
<正>一、引言我国在1998年、2003年、2007年分别建立了城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险，2016年开始将新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险逐步合并为城乡居民基本医疗保险，医疗保障体系逐步完善成熟。截至2021年底，基本医疗保险制度覆盖人数达到13.64亿（国家医疗保障局，2021），基本实现了“全覆盖”，但是保障水平较低，在门诊补偿、住院补偿和大病补偿等方面确定了起付线、共付段和封顶线，针对不同人群和不同医院等级设有不同的报销比例，
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单位浙江财经大学; 金融学院
