<正>这几年有关部委推进城乡建设用地使用"增减挂钩"政策,也扩大城市"三旧改造"的推进力度,有改革的意思在里头,也有显著的效果,但因为配套改革跟不上,这种改革的意义也会打折扣。总体看,土地制度改革远远落后于现实发展的要求,必须大胆解放思想,不能捋起袖子只洗手。今后的改革部署,我的意见是这样的:第一,明晰产权,优化权界。城市土地使用权、农村土地承包权应永久不变。第二,调整体制,
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