自2014年10月1日,机关事业单位工作人员养老保险制度与城镇职工养老保险制度并轨,统一实行统账结合模式。原有的现收现付制养老保险模式转为部分积累模式将产生较大的并轨成本,急需妥善解决。并轨成本虽然可以通过制度自身调整和社会力量支持予以解决,但是政府仍需承担主要责任和兜底责任,为了解决并轨成本,规避财政运行风险,论文提出了将养老制度并轨成本纳入中期规划予以消解的思路。
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