改革开放以来,黑龙江省对外开放取得了巨大成绩;但与一些兄弟省市相比,还存在很大差距,这既有主观方面的原因,也有客观方面的原因,还有体制方面的原因。要看到黑龙江省对外开放面临的优势和机遇,从10个方面采取实施大开放的新的重大举措,从而以大开放带动大改革、拉动大改造,推动大发展。