摘要
乡村振兴,关键在人。在城镇化大背景下,农村人才大量外流,乡村振兴面临人才缺乏困境。近年来随着城乡融合、人才下乡和乡村振兴的推进,各地乡村出现了很多“城归”,即从乡村向城市流出又重新回归乡村的群体。城归是乡村人才的重要组成部分,对乡村产业振兴、人才振兴、组织振兴、生态振兴、文化振兴产生了深刻的影响。本文在对城归概念进行界定的基础上,按照行业类别、籍贯、从业形式、归乡原因对城归进行分类比较,梳理了中央和地方在资金支持、创业环境与保障、人才引进与评价、情感与精神激励等方面对城归的支持政策,总结了城归对产业振兴、人才振兴、组织振兴、生态振兴和文化振兴的积极作用,并提出了相应的政策建议。
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单位经济管理学院; 中国农业大学