高等教育投入数额逐年上涨,政府对财政资金使用效率的关注度不断提高,对高校的财务管理水平提出了更高的要求。近年来,国家推出多项预算改革制度,受财务核算方法的限制,预算改革的推进受到影响。作业预算是预算管理改革的重要方法之一,政府会计制度的实施为应用作业预算提供了条件。在政府会计制度改革的背景下,本文构建了适用于高校的作业预算编制体系,提出了高校作业划分的依据和方法,形成了作业预算标准化报表。