政策制定是公共政策全过程中不可缺少的一部分,对实现公共政策最终目标具有重要作用。审计机关在政策制定的各个环节发挥审计监督、评价、鉴证的功能是实现审计"关口前移"思维和发挥审计"免疫系统"作用的内在要求。本文基于公共政策制定的全过程,探讨了政策制定审计的理论基础,对政策制定审计的主要内容进行了详细分析,即合规性审计、科学性审计和公正性审计。