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摘要
随着土地流转和规模化经营的加快，“非粮化”问题越发凸显。为保证我国粮食安全，本文从历史角度分析我国“非粮化”的演化特征，并从土地、劳动力、市场和政府四个视角讨论“非粮化”的形成机理。研究发现：“非粮化”在不同历史阶段呈现“去粮化”与“趋粮化”交替波动特征。“非粮化”现象背后的主要原因是市场经济背景下粮食作物的经济效应较弱，进而导致劳动力和土地等生产资料从第一产业向第二、三产业转移，加之近年来耕地质量下降、政府过度强调GDP和“伪生态化”问题等。因此应强化土地监管、培养新型职业农民、加大粮食科技投入以及完善对地方政府的考核体系。
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单位浙江东方职业技术学院
