关于政策创新扩散的已有文献都是基于美国的政策生态,且以理性选择为基本假定。由于在转型时期存在严重的信息不完全等问题,有限理性假设更为适用。面临预期不确定、决策周期缩短和政府间竞争压力加大等约束,创新扩散表现出与经济社会因素关联度不高、邻近效应明显以及政治周期效应不明显等特征。以政府信息公开规定和招商引资奖励两项政策作为实证案例,本文认为我国政策创新的扩散是一个有限理性的学习过程。