<正>起草背景习近平总书记亲自部署。2014年3月14日,习近平总书记在中央财经领导小组第5次会议上强调指出:"要研究把天保工程范围扩大到全国,争取把所有天然林都保护起来。"2017年10月18日党的"十九大"报告:将"完善天然林保护制度"确定为加快生态文明体制改革的重要任务。2019年1月23日中央深改委第六次会议审议通过了《天然林保护修复制度方案》(以下简称《制度方案》)。2019年7月12日中办、国办印发《制度方案》。