公民有序参与基层公共事务是国家治理现代化的一个表现。在基层公共事务中，社区治理的困境在于政府“唱戏”,公民“看戏”。如何实现政府治理与公民自治互动，共“唱戏”,是社区治理现代化的命题。南宁“老友议事会”丰富和发展了自下而上治理领域的群众自治制，促使公民主人翁意识得以发挥，群众诉求得以解答，社区事情得以解决，提高社区群众的归属感、提升社区工作者的现代化治理能力。
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