从历史溯源、庞杂内容、模糊用语和实务扩张等方面得到证成可见,非法经营罪具有显著的口袋罪属性。在立法和司法两个维度上,非法经营罪均呈现大口袋化和不断扩张趋势。实践中,应避免发生司法造法现象,裁判文书应列明违反国家规定的名称和内容,把握保护的法益,注意区分无证经营和无照经营及超期经营。立法上,建议设置附属刑法,将罪名本身明确化,对"违反国家规定"进行限缩,将犯罪情节设定为罚金刑处罚标准。
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