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摘要
<正>完善创业和创新的治理机制，构建开放高效的创新网络，完善政策体系、法律制度，形成各类主体协同互动的创业创新生态系统。深入实施农村创业创新带头人培育行动，引导金融机构开发服务创业创新的金融产品和服务方式。加快建设农村创业创新孵化实训基地，壮大新一代乡村企业家队伍，完善乡村企业家培训体系和涉农企业人才激励机制，加强对乡村企业家合法权益的保护。通过创业补贴或资助、金融支持、税费减免、风险保障等举措，引导各类人才返乡下乡创业，鼓励农村能工巧匠和乡村能人在乡创业。推动创业协会、联盟等行业组织发展，提高创业主体抗风险能力。采取必要的行政措施，化解非经营性成本，建立行政审批“绿色通道”，减少“跑腿”事项。
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