摘要

对经济实力日趋增强的国有企业征缴税后利润,不仅是对国企投资效益的优化,也是通过国有资本经营预算将巨额红利向社会再分配、全民共享国企改革的成果。国有资本经营预算制度设计的漏洞与国企红利在体制内低效率循环的客观实践都反映了当前红利分配过程中的非民生倾向。构建民生导向下的国企红利征缴与分配体系是国企改革的重要环节,也是实现"十三五"规划目标的潜在要求。因此,亟需建立民生导向下红利分配模式的法理基石,以深化国企薪酬改革与削弱内部人控制优化国企内部治理结构,增强国企竞争力与盈利能力,同时加强社会舆论与体制内监督与监管。

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