当前城市更新遭遇单一性与多元性冲突,种种冲突所凸显的核心问题是城市更新中的权力失衡,而权力失衡的背后折射的是公众的能力缺失。要打破这种权力失衡状况,政府有责任和义务对公众"赋予能力",通过国家干预使公众获得更多的权力来源,拥有更多的可自由支配的资源,增加公众谈判协商的行动资本,并在规范有序的路径中实现权益主张。
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