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摘要
<正>美国政策性住房金融制度构建于大萧条时期，是应对经济社会危机而进行的制度变迁的产物，也是重大历史变革时期各种理念和社会经济利益博弈的结果。20世纪20年代末至30年代，是大萧条期间胡佛、罗斯福执政阶段，正处于社会经济制度的重大变革中：美国经济经历了繁荣到萧条的急剧变化过程，从经济危机到社会危机不断叠加。大萧条作为史无前例的最严重经济危机，让美国和西方世界承受着基本制度可能被颠覆的危险。历史学家汤因比曾认为：“在1931年，全世界的男人们和女人们都在认真思考和坦率谈论这样一种可能性，即西方社会制度或许会垮台而再也行不通了。”[1]总之，
