<正>2003年SARS之后,脆弱的农村卫生体系引起了中央和地方各级政府的强烈关注,加强农村卫生保障体系的公共财政投入成为各界的共识[1]。湖北省2005年开始加强农村卫生体系建设,相继出台《湖北省深化医药卫生体制改革实施方案》(鄂发[2009]24号)、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于