乡村两级债务转轨时期逐步已积累成为一个沉重的、影响到国家财政安全和乡村社会稳定的包袱。怎样分步卸掉这个包袱目前已成为社会各界和决策部门普遍关注的难题。因此,本文在梳理已有研究成果的基础上,利用实地调查资料分析了乡村债务的规模、来源及使用结构,研究了乡村两级债务的形成原因及运行机理,并对乡村债务的化解思路与实施方案进行了探索,并尝试在解决这一难题方面提出相对完整的分析思路。
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