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摘要
海岸带区域用地用海涉及原有海洋功能区划、城乡规划和土地利用规划等多门类空间规划，各类标准和区划混杂，长期以来缺乏科学有效的规划管控，亟需提出解决方法，建立有效机制，总结得出优化海岸带空间和功能布局的合理思路。文章从全域统筹发展的角度出发，对海岸线两侧区域用地用海布局衔接和兼容模式进行了研讨，总结得出用地用海布局协调发展的判定原则。对于用地用海布局不兼容的情形，提出应遵循“生态优先、战略保障”的基本原则来协调海岸线两侧区域功能布局，并提出了划分用地用海分类布局的四个优先度等级；对于不适宜衔接的用地用海布局，提出法定规划调整及编制用地用海清退计划表等相应的解决方案。
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