<正>党的十九大报告提出,“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”。因此,合理设定党内法规制定权,科学制定党内法规至关重要。《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称条例)虽然明确规定了党内法规制定主体和制定权限,但是对于党内法规制定主体范围、地位、权限配置等的规定不够具体,缺乏可操作性,需要从完善法规规定角度进行实践操作和理论探究。