<正>通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。这类事项,有些是根据工作需要、现实情况而不得实施、不能开展、不便举行的事项,公布此类事项的通告即为禁止性通告,广泛应用于各个领域。通告面向社会发布,受众面较广,产生争议的可能性较大,尤其政府或政府部门发布的禁止性通告更容易受到误解甚至批评。