"十四五"时期,面对发生深刻变化的国内外环境,在充分发挥政府引导作用和市场主导作用的基础上,应进一步优化空间布局结构,增强空间治理能力,支撑重大区域战略实施,适应经济高质量发展的空间需求,构建科学合理的大中小城市协调发展、全国共同繁荣的新型城镇化空间格局。