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摘要
京师内、外城官医院是存续时间最长,被公认设立最早的北京官立医院,其最大的特点是具有全民救济性质,对民众实施免费医疗。它的设立有"新政"的背景,仍带有传统"仁政"下"恤民"政治的特点,但其改变了政府传统的救济模式,更深层地考虑到了贫弱群体的日常生活,救济面更宽,带有普遍人性关怀的意味,是传统救济向现代社会福利发展的重要表现。近代北京的内、外城官医院(包括改名后的市立医院)对贫困民众所进行的免费医疗一直持续到民国结束,可以看作是当时政府进行社会管理的一种常设制度。
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单位天津社会科学院
