警惕文稿外包下的治理能力丧失

作者：戴志华

来源：人民之友, 2023, (08): 54.

DOI：10.19310/j.cnki.rmzy.2023.08.032

<正>当前，在地方立法、规划编制、规范性文件制定中，职能部门常和高校、智库、律师事务所合作，由合作方起草专家稿，职能部门相关负责人再内部审稿、修改，在一定范围内征求意见，最后形成提请会议审议或研究的法规草案和文件稿。这事如果干好了，是善于“借智”，是咨政服务。但在实际工作中，有越来越走偏的趋势，慢慢变成了职能部门发包，教授或专家承包，学生或临时工干活的文稿分包机制。