为适应数字时代发展需要，促进国民素质提高与人的全面发展，实现由网络大国向网络强国的转换，我国将提升全民数字素养与技能作为一项基础性与战略性工作。文章重点分析了提升全民数字素养与技能行动的两支“主力军”——开放大学和公共图书馆系统当前各自具备的优势与不足，在此基础上，提出推动开放大学与公共图书馆系统有机融合的建议与思考，以期能够发挥二者各自的独特优势，弥补短板不足，共同助力提升全民数字素养与技能行动。
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