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摘要
人口高质量发展事关中国式现代化建设大局，党中央立足国情，审时度势，作出优化人口发展战略、建立健全生育支持政策体系的部署。本文对新中国成立以来的生育政策演变等做了系统回顾，认为生育政策的调整完善有其特定的时代和经济社会背景，是系统观念的集中体现。坚持系统观念是人口长期均衡发展的应有之义，是构建生育友好型社会的必然要求。构建生育支持政策体系要坚持以系统观念为指引，加强生育政策的前瞻性思考，综合研判、科学谋划政策方向；加强生育政策的全局性谋划，着力破解生育困局；加强生育政策的战略性布局，坚持优生优育并加强战略对接；加强生育政策的整体性推进，实现多元协同发展。重点是解决家庭本位生育行为的痛点、堵点，以整体性视角优化生育政策相关资源配置，将“生育意愿提升”与“生育行为转化”相结合，最终实现人口长期均衡发展。
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