摘要

"文山会海"是有违法治精神的不作为行为。长期以来,"文山会海"仅被视作违纪行为而逃脱法治视野。行政体制存在弊端、机关运行保障专门性立法不完善、公共信息公开不畅、事后监督体系乏力、机关治理理念滞后等是"文山会海"屡禁不止的主要根源。对"文山会海"进行整治是国家治理体系内部的一次深层次"胃镜"体检。在此过程中,应适当借鉴国外有益经验,持续深化行政体制改革,加快国家层面的机关运行保障立法步伐,逐步完善公共信息公开机制,全方位强化权力监督体系刚性约束,强化机关治理意识,进而从根本上破除"文山会海"这一痼疾。