基于国家治理视角的中央环保督察有效性研究

作者：周晓博^*; 马天明

来源：当代财经, 2020, (02): 27-39.

DOI：10.13676/j.cnki.cn36-1030/f.2020.02.004

• 国家治理
• 中央环保督察
• 运动型环境治理
• 常规型环境治理

面对日益恶化的环境问题,中央适时实施了中央环保督察政策。有些学者从不同视角对中央环保督察的效果进行研究,得出了近乎两极化的结论。从国家治理的视角研究中央环保督察的运行逻辑,收集试点督察和第一批环保督察的样本数据,运用双重差分和断点回归方法进行实证分析发现,中央环保督察效果显著,但效果持续性较弱。这是中央环保督察高运行成本和高运行效益的必然结果,不能对其政策经验进行简单肯定或否定。中央环保督察是对常规型环境治理机制本身的一种"治理",是平衡经济领域的强激励和环境领域的弱激励的重要工具,是重要的国家治理手段。同时,应认识到其高成本的局限性,逐步从完善生态环境保护责任制度、鼓励创新和优化产业结构等方面着手,从根本上提高生态环境质量。

• 单位
  郑州航空工业管理学院; 经济管理学院; 北京林业大学