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摘要
内部控制环境是实施内部控制的基础，主要包括治理结构、机构设置、内部审计、人力资源政策、企业文化等，在行政事业单位内部控制系统的建构和执行过程中起着非常关键的作用。行政事业单位内部控制环境存在的问题包括内部控制意识薄弱、企业文化待更新，治理结构不合理、缺乏相互间的牵制和制衡，人力资源制度不利于反腐，监督机制不够完善等。完善行政事业单位内部控制环境，必须树立正确的内部控制理念和风险意识、营造廉洁的文化氛围，构建决策、执行和监督相制衡的治理结构和组织机构，构建利于防范腐败的人力资源制度，增强内部监督机构的独立性。
