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摘要
科技创新是实现我国高质量发展战略目标的强大动力，而政府的财政竞争是提高区域科技创新效率的关键。本文以竞争方式不同将其分为税收竞争和财政支出竞争，利用2007—2020年的省级面板数据，实证研究二者对区域科技创新效率的影响。研究发现：我国区域科技创新效率总体上呈现波动上升的趋势，但新冠肺炎的冲击使其明显下降；税收竞争显著抑制区域科技创新效率的提升，而财政支出竞争则起促进作用；产业结构升级在税收竞争和财政支出竞争的作用过程中起门槛作用，当产业结构升级水平较高时，税收竞争和财政支出竞争对区域创新效率的负面影响下降、正面影响增强；过度的税收竞争和过度的财政支出竞争均不利于区域科技创新效率，目前我国税收竞争更多地处于过度状态，而财政支出竞争还有一定的上升空间。据此，政府应规范使用财税手段参与竞争，重视推进产业结构升级，提高区域科技创新效率。
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单位山东财经大学
