黑社会性质组织与"保护伞"关系密切,基本上每一个黑社会组织背后都有或大或小的"保护伞",要根除黑社会必须深挖"保护伞"。因此,探析黑社会性质组织"保护伞"的成因意义重大。从行政法学角度来看,黑社会性质组织"保护伞"的成因主要有:一是行政架构上,权力分布的不均衡及集中化;二是行政执法上,工作人员执法不严甚至知法犯法;三是权力监督上,制度设计的不完善。为此,应构建权力有效制约的分立机制;注重程序,规范权力的正当行使;完善相应的行政问责制度。
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