<正>早在1987年,住建部的前身城乡建设环境保护部就提出要推进中国建筑管理体系的改革,其改革的方向之一是"设计与施工一体化"。时隔27年后,住建部于2014年发布《关于推进建筑发展和改革的若干意见》,倡导工程建设项目采用工程总承包模式,鼓励有实力的工程设计和施工企业开展工程总承包业务。2016年,住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,提出建设单位在选择建设项目组织实施