城乡道路客运服务均等化发展是城乡统筹协调、推进城乡基本公共服务均等化的重要举措,但是当前我国缺乏定量的评价方法,由此本文研究了城乡道路客运发展趋势,建立评价指标体系,研究并提出基于需求适应性的模型评价和道路客运均等化发展指数评价方法,同时进行实证分析。该方法能定量评价城乡道路客运均等化发展程度,且具有数据易采集、评价方法操作性强的优点。