<正>新中国成立70年以来,党和国家始终重视化解社会风险。先是于计划经济时期建立起与计划经济体制相适应的单位保障、国家包揽为基本特征的劳动保险制度。改革开放后,伴随中国特色社会主义市场经济体制的逐步确立,以社会统筹为抓手、责任"三方"(单位、个人、各级财政)分担并逐步覆盖全民为特征的社会保险制度逐步健全。其中,基本养老保险和基本医疗保险制度,以保障职工(包括企业、机关事业单位在职人员和退休人员)和城乡居民基本生活需要为目标,成就可圈可点。但也