在我国,发展农村集体经济是有效解决“三农”问题的重要途径,然而在农村集体经济组织制度执行和推进过程中仍然存在一些困境,制约农村的发展。在新时期背景下,农村集体经济组织需要加快升级转型,通过对组织产权进行明确划分,对成员权益进行规范,巩固集体经济组织在农村发展中的地位。本文主要就农村集体经济组织的制度困境和改善措施进行分析和探究。